Oni koji ne nauče iz Smoot-Hawleya su osuđeni da ga ponove
U lipnju 1930., Smoot-Hawley je podigao već visoke američke tarife o uvozu stranih poljoprivrednih proizvoda . Svrha je bila podržati američke poljoprivrednike koji su bili opustošeni Dust Bowlom .
Umjesto da pomaže, podigao je cijene hrane za Amerikance koji su već patili od depresije. Također je tjeralo druge zemlje da se uzvraćaju vlastitim tarifama. To je prisililo globalnu trgovinu za 65 posto.
Smoot-Hawley pokazao je kako je opasan trgovinski protekcionizam za globalno gospodarstvo. Otada svjetski čelnici zagovaraju sporazume o slobodnoj trgovini koji promiču povećanu trgovinu svim sudionicima.
Povijest
Amerika je imala mnoge karakteristike tradicionalnog gospodarstva prije depresije. Gotovo 25 posto Amerikanaca bilo je poljoprivrednika.
Između 1915. i 1918. godine, cijene hrane porasle su dok je svijet oporavio od Prvog svjetskog rata. Visoka potražnja za hranom izazvala je nagađanja na poljoprivrednom zemljištu. Do dvadesetih godina 20. stoljeća, poljoprivrednici su preuzeli dug za financiranje rasta i plaćanje zemljišta. No, kako se Europa oporavila, cijene hrane naglo su se vratile na normalu. Dugoročni poljoprivrednici suočeni su s bankrotom.
Kongres je želio zaštititi američke farmere od sada jeftinog poljoprivrednog uvoza.
Predložila je druge račune za potporu cijenama i subvencioniranju izvoza hrane, ali Calvin Coolidge ih je stavio na veto. Tako je Kongres pomaknuo svoju strategiju. Nastojala je podići tarife za poljoprivredu na istu razinu kao i tarife na proizvedene robe. Podizanje tarifa djelovalo je s tarifom Fordney-McCumber 1922.
Zakon o tarifi iz 1930. godine nazvan je po svojim sponzorima. Kongresnik Willis Hawley iz Oregona bio je predsjednik Odbora za načine i sredstva kućanstva. Senator Reed Smoot želio je štititi poslovanje šećerne repe u svojoj državi Utahu.
Dok je zakon prešao preko Kongresa, svaki je zakonodavac želio dodati zaštitu za industriju svojih država. Do 1929. zakona predložila je tarife na 20.000 uvezenih proizvoda.
Ekonomisti, poslovni lideri i urednici novina potpuno su se protivili zakonu. Znali su da će to postati prepreka međunarodnoj trgovini . Ostale zemlje bi se uzvratile. Tarife bi također povećale uvozne cijene.
Kongres je raspravljao o prijedlogu zakona jer se burza srušila u listopadu 1929. godine . Tijekom svoje predsjedničke kampanje, Herbert Hoover tvrdio je za više tarifne jednakosti. Kao predsjednik, osjećao se primoran da se obnovi njegovom obećanju.
Kako je doprinijela depresiji
Vrijeme donošenja prijedloga zakona kroz Kongres utjecalo je na burzu.
- 28. svibnja 1929. Smoot-Hawley prolazi kuću. Cijene dionica padaju na 191 bod.
- 19. lipnja Senat republikanci revidiraju račun. Tržišni skupovi, koji pogađaju svoj vrhunac 216. 3. rujna.
- 21. listopada. Senat dodaje tarife uvozima koji nisu na poljoprivrednom gospodarstvu. Crna četvrtak na burzama pad sustava.
- 31. listopada. Predsjednički kandidat Hoover podržava račun. Stranci započinju s povlačenjem kapitala.
- 24. ožujka 1930. Senat prolazi račun. Dionice pada.
- 17. lipnja 1930. Hoover potpisuje zakon. Dionice padaju na 140 u srpnju.
Tarife prisilile su uvozne cijene za 45 posto. Milijuni Amerikanaca upravo su izgubili sve na padu burze. Tijekom noći, uvoz je postao neprocjenjiv luksuz za sve osim bogatih. To je otežalo onima koji su izgubili posao da pribave samo domaću robu.
Kanada, Europa i ostali narodi brzo su uzvratili podizanjem carine za izvoz iz SAD-a. Kao rezultat toga, izvoz je pao s 7 milijardi dolara 1929. na 2,5 milijarde dolara 1932. godine. Izvoz iz poljoprivrede pao je na trećinu svoje razine 1929 do 1933. godine.
Globalna trgovina pala je 65 posto. To je za američke proizvođače otežalo ostati u poslovanju.
Na primjer, tarife na jeftine uvezene krzne vune porasle su za 140 posto. Pet stotina američkih biljaka zaposlilo je 60 tisuća radnika koji su koristili krpe za dobivanje jeftine odjeće. Američki proizvođači automobila patili su od tarifa na 800 proizvoda koje su koristili. U to je vrijeme izvoz iznosio 5 posto bruto domaćeg proizvoda .
Smoot-Hawleyove lekcije za danas
Predsjednik Donald Trump zagovara povratak trgovinskom protekcionizmu radi povećanja broja radnih mjesta u SAD-u. Odmah se povukao iz trans-pacifičkog partnerstva , najvećeg trgovinskog sporazuma od NAFTA-e . Prijetio je ponovnim pregovaranjem o NAFTA-i ako Meksiko odbio platiti za granični zid od 20 milijardi dolara. Također je upozorio Meksiko i Kinu da će povisiti tarife za 30 posto kako bi smanjio američki trgovinski deficit s tim zemljama.
Protekcionizam bi 2017. mogao još više razoriti nego što je to učinio 1929. To je zato što izvoz sada čini 13 posto američkog BDP-a . Većina je to nafta, komercijalni zrakoplovi i automobili. Te industrije trpe mnogo od trgovinskog rata. (Izvori: "Smoot i Hawley, prošlosti Ghosts of Tariffs, Bijela kuća", The Guardian, 29. siječnja 2017. "Tarifa Smoot-Hawley i Velika depresija", Institut CATO, 7. svibnja 2016.)