Što Trumpov izvršni nalog odustati od srednjeg TE?
Službenici iz svake zemlje potpisali su sporazum 4. veljače 2016. godine. Pregovori su uspješno zaključeni 4. listopada 2015. Zakonodavstvo svake nacije moralo je odobriti sporazum prije nego što je stupio na snagu.
Prije toga se Trumpov izvršni nalog uklonio iz Sjedinjenih Američkih Država iz tog procesa.
TE je bila između Australije, Bruneja, Kanade , Čilea, Japana, Malezije, Meksika, Novog Zelanda, Perua, Singapura, Sjedinjenih Država i Vijetnama. Zemlje uključene proizvode 40 posto svjetskog bruto domaćeg proizvoda od 107.5 trilijuna dolara. Oni opskrbljuju 26 posto svjetske trgovine i 793 milijuna potrošača na svijetu.
Trgovinski prostor TE bi bio veći od Sjevernoameričkog sporazuma o slobodnoj trgovini , trenutno najveći na svijetu. U 2012. godini procijenjena vrijednost trgovine između zemalja bila je 1,5 trilijuna dolara u robi. U 2011. godini bilo je 242 milijarde dolara usluga. Bilo bi manje od transatlantskog partnerstva za trgovinu i ulaganja . TTIP je drugi veliki regionalni trgovinski sporazum koji se pregovara. To je između Sjedinjenih Država i Europske unije . Razgovori su uskočili kad je Trump stupio na dužnost.
Posebno, TPP isključuje Kinu . To je namjerno. Namijenjen je uravnoteženju trgovinske dominacije Kine i Indije u Istočnoj Aziji. TE će dati Sjedinjenim Američkim Državama izgovor za intervenciju u trgovinskim sporovima u bogatom Južnom Kinom bogatom naftom. Kina je jača svoju vojsku kako bi podržala svoje upade u tom području.
No, sve su strane signalizirale da se drugi članovi mogu pridružiti u budućnosti. Do sada su Filipini i Kina pokazali interes.
Poput većine ostalih trgovinskih sporazuma, uklanja carine na robu i usluge i postavlja recipročne trgovinske kvote. Za razliku od većine ugovora, uklanja ne-tarifne blokove u trgovinu. Također usklađuje propise i statute. Podijelit će te značajke s TTIP-om.
TE pokriva široki raspon roba i usluga. To uključuje financijske usluge, telekomunikacije i standarde sigurnosti hrane. Na taj način utječe na vanjsku politiku, pa čak i za zakone unutar zemalja. Na primjer, ona sugerira da zemlje osnivaju agenciju kao što je US Ured za informiranje i regulatorna pitanja . Analizira troškove i koristi novih propisa.
Sveobuhvatni i progresivni sporazum za trans-pacifičko partnerstvo
Dana 8. ožujka 2018. godine, ostalih 11 TPP zemalja potpisale su izmijenjeni sporazum bez Sjedinjenih Država. Novi posao prati TE, uz obustavu od 20 manjih odredbi. Kina razmatra hoće li se pridružiti trgovinskom sporazumu. To bi učinilo značajnu promjenu ravnoteže moći u međunarodnoj trgovini .
Trump je 12. travnja 2018. godine signalizirao da bi Sjedinjene Države mogle biti spremne ponovno se priključiti TE.
Trump je rekao da će to učiniti samo ako bi mogao dobiti "bolju ponudu" od Obama. No, mnoge zemlje smatraju da su već davale dovoljno ustupaka. Na primjer, dogovorili su se da američke tvrtke za lijekove zadrže svoje patente dulje od standarda u drugim zemljama.
Velika je zabrinutost hoće li Kini iskoristiti takav sporazum kako bi izbjegao tarife nametnute Trumpovim trgovinskim ratom . Kina bi mogla poslati sirovine članovima TE-a, kao što je Vijetnam. Tvornice bi poslale gotove proizvode u Ameriku, izbjegavajući tarifu.
TE Pros
Izvorna TE poboljšava izvoz i gospodarski rast. To bi trebalo stvoriti više radnih mjesta i prosperiteta za 12 uključenih zemalja. To će povećati izvoz za 305 milijardi dolara godišnje do 2025. godine. Američki će izvoz povećati za 123,5 milijardi dolara. Bilo bi korisno strojevima strojeva, automobila, plastike i poljoprivrede.
Povećava izvoz uklanjanjem 18.000 tarifa stavljenih na američki izvoz u druge zemlje. Sjedinjene Države već su povukle 80 posto tih tarifa na uvoz. TE će unaprijediti igralište.
Sporazum dodaje 223 milijarde dolara godišnje do prihoda radnika u svim zemljama, s 77 milijardi dolara koji idu na američke radnike.
Sve zemlje su se složile smanjiti trgovinu divljim životinjama. To najviše pomaže slonovima, rinocerozima i morskim vrstama. Sprječava zlouporabe okoliša, poput neodrživog bilježenja i ribolova. Zemlje koje se ne pridržavaju će se suočiti s trgovinskim kaznama.
TPP Cons
Većina dobitaka u prihodima će ići radnicima koji naprave više od 88.000 dolara godišnje. Sporazumi o slobodnoj trgovini pridonose nejednakosti dohotka u zemljama s visokim plaćama. Oni promiču jeftinije proizvode iz zemalja s niskim plaćama.
To bi osobito vrijedilo za TE jer štiti patente i autorska prava. Visoko plaćeni vlasnici intelektualnog vlasništva dobili bi više prihoda od zarade.
Sporazum o patentima smanjit će dostupnost jeftinih generičkih lijekova. To će podići cijenu mnogih droga. Konkurentni pritisci na poslovanje smanjit će poticaje u Aziji kako bi zaštitili okoliš. Posljednje, ali ne manje važno, trgovinski ugovor mogao bi nadjačati financijske propise.
Pregovarači su nadvladali ove prepreke
Ovih pet točaka stoje na putu posla. Evo kako su bili prevladani.
Sjedinjene su se države složile s kraćim patentima , posebice zbog bioloških lijekova. Farmaceutske tvrtke mogu zadržati svoje formule tajnim pet do sedam godina umjesto 12 godina.
Sva poduzeća u državnom vlasništvu moraju biti u skladu s globalnim trgovinskim standardima koji štite svoje radnike i okoliš. Sjedinjene Države morale su prevladati prigovore iz Vijetnama, Singapura i Malezije. Te zemlje sada moraju omogućiti sindikate ili se suočiti s kaznama.
Sjedinjene Države, Japan i Kanada su se dogovorile da gube odreñenu tarifnu zaštitu za proizvođače mliječnih, govedarskih i peradi . Ovo je bila najveća zabrinutost. Poljoprivredne subvencije primljene od strane američkih i europskih tvrtki spriječile su uspjeh Dohanskog kruga trgovinskih razgovora Svjetske trgovinske organizacije . Činjenica da su poljoprivrednici bili spremni izgubiti zaštitu tarifa bila je velika pobjeda za pregovarače.
Te su zemlje također pristale otvoriti svoje automobilske industrije . To bi moglo koštati lokalne poslove, a snižavajući cijenu automobila i kamiona. Sjedinjene Države su pobijedile u borbi protiv Mehanizma za rješavanje sporova između investitora i države. To daje stranim tvrtkama više prava da tužiti vladu od domaćih tvrtki. Zauzvrat, Sjedinjene Države su se složile s ograničenjima trgovine duhanskim proizvodima . Više neće dozvoliti tvrtkama za cigarete korištenje arbitražnih panela za tužbu zemalja koje poreze ili na drugi način ograničavaju oglašavanje cigareta.
Sljedeći koraci
Trumpov izvršni zapis zabranjuje cijeli sporazum. Druge zemlje mogu nastaviti pakt bez Sjedinjenih Država. Oni također mogu čekati da Sjedinjene Države pokrenu bilateralne sporazume sa svakim od njih. Oni bi to učinili znajući da će njihova pregovaračka pozicija biti puno slabija. Daleko je moguće da mogu zatražiti od Kine, najvećeg svjetskog gospodarstva , da preuzme američko mjesto u sporazumu. To će radikalno promijeniti ravnotežu moći u Aziji.
Prije izvršnog naloga sporazum je bio u fazi ratifikacije. To znači da zakonodavstvo svake zemlje mora ratificirati sporazum prije nego što to može stupiti na snagu. Američki kongres imao je 90 dana pregledati i raspravljati o sporazumu. Može glasati samo "da" ili "ne" na dogovoru. Ne može promijeniti bilo koji od uvjeta ugovora. To je zato što je Kongres dao predsjedniku brzu organizaciju za promicanje trgovine 29. lipnja 2015. Trumpov povlačenje iz TE-a znači da Kongres više nema priliku glasovati o sporazumu.