Predsjednik pregovara o tajnim trgovinskim sporazumima?
Kako radi
Kongres koristi TPA kako bi postavio trgovinske ciljeve.
Pregovarači se moraju konzultirati s Kongresom tijekom cijelog procesa. Članice osiguravaju da zadovolje te ciljeve. Nakon što uprava podnese sporazum, Kongres ne može promijeniti nikakve detalje. Inače, Kongres bi drugi put pogodio svaku pregovaračku točku. To otežava izdvajanje koncesija od trgovinskih partnera.
Brzi put i trump
Predsjednik Trump može koristiti postojeće TPA do 2021. Potrebno je da se pregovara o NAFTA jer je multilateralni trgovinski sporazum . Ali on to ne treba za ostatak svog poslovnog plana. Rekao je kako želi samo pregovarati o nizu bilateralnih sporazuma . Brzina pjesme nije potrebna za one.
Fast Track i Obama
Kongres je dao predsjednika Obamu brzu vlast u lipnju 2015. Time je bilo lakše završiti pregovore o Trans-pacifičkom partnerstvu . Također je omogućio teške pregovore o transatlantskom partnerstvu za trgovinu i ulaganja . Oba su bila veća od sporazuma o slobodnoj trgovini Sjeverne Amerike , najvećeg na svijetu.
Ali predsjednik Trump je izvukao TEP i nije pokazao puno interesa za TTIP.
Kongres je dao svakom predsjedniku od Franklina Roosevelta neku inačicu brzog autoriteta. Podržava predsjedničko ustavno pravo da pregovara sa stranim vladama. Kongres ima ustavno pravo regulirati međunarodnu trgovinu.
Obama je bio bez njega tijekom svog mandata. Prije toga predsjednik Bush je 2002. godine dobio brze upute, ali je istekao 30. lipnja 2007. godine. Bez brzog preuzimanja predsjednici imaju teško vrijeme u preuzimanju novih trgovinskih sporazuma. Do 2015., jedini sporazum koji su potpisali Obami, pregovarali su Bushova administracija . Za više informacija pogledajte Regionalni trgovinski sporazumi .
prednosti
TPA daje Sjedinjenim Državama jedinstven glas. To mu daje veću moć pregovaranja o trgovinskim sporazumima s inozemnim vladama. Bez nje, druge zemlje ne žele napraviti bilo kakve teške političke odluke. Oni se javljaju u posljednjim fazama pregovora. Ujedinjeni glas omogućava Sjedinjenim Državama poticanje najboljeg posla za američke radnike, poljoprivrednike i tvrtke.
TPA dopušta Sjedinjenim Državama da ostanu konkurentne s drugim zemljama. Već su dogovorili više od 375 trgovinskih sporazuma jedan s drugim. Koliko ima SAD? Samo 20. Bez TPA, zemlje će razgovarati s američkim pregovaračima, ali ne i dovršiti posao. Zato je u procesu više od 100 trgovinskih sporazuma. (Izvor: Američka gospodarska komora, Obnova tijela za promociju trgovine.)
Nedostaci
Kongres se odupro obnovi TPA zbog dva razloga.
Prvo, trgovinski sporazumi su kontroverzni. Oni povećavaju gospodarski rast, ali cijene mnoge industrije i radnike imaju dobre poslove. Na primjer, mnogi poslovi su otišli u Meksiko nakon što je potpisao NAFTA. Američka agrobiznisa ne želi izgubiti savezne subvencije . Oni su bili na mjestu od Velike depresije . Ali to je zajamčena pregovaračka točka. Većina stranih država ne želi povoljni američki uvoz. Oni će staviti svoje lokalne farmere iz poslovanja.
Drugo, mnogi u Kongresu žele više uložiti u pojedinosti o trgovinskom sporazumu. Oni i njihovi birači smatraju da predsjednik provodi tajne pregovore. Oni su zabrinuti da sporazumi neće odražavati njihove vrijednosti. Na primjer, mnogi žele snažnije zaštitne radne snage za strance. Djelomično je to zbog humanitarnih razloga, kao što su zakoni o dječjem radu ili sigurne uvjete rada.
Također je za profit. Takve zaštite također povećavaju troškove proizvodnje za strane konkurente
Drugi u Kongresu žele zaštititi svoje izborne jedinice. U bilo kojem trgovinskom sporazumu, neke regije pate više od drugih. Zastupnici, naravno, žele osigurati da sporazum ne košta lokalne poslove. Ali to je razlog zašto je TPA potreban. Inače bi neki članovi Kongresa blokirali svaki trgovinski sporazum. TPA osigurava da regionalni interesi ne nadmašuju nacionalne interese.
Povijest
Zakon o trgovini 1974. prvi je dao predsjedniku Nixonu autoritet promidžbe. Koristio ga je za dovršetak pregovora o Općem sporazumu o carinama i trgovini . Kongres je prepoznao prednosti i voljan je zanemariti nedostatke. Zakon o trgovini također je zahtijevao pregovarače predsjednika da se savjetuju s Kongresom tijekom pregovora. Oni također moraju obavijestiti Kongres 90 dana prije potpisivanja bilo kojeg sporazuma. (Izvor: "Tijelo za promociju trgovine", Koalicija usluga industrije.)