Od prvog kongresa, koji se sastao od 1789. do 1791. godine, svi kongresi su numerirani po redu. Sesija obično traje od 3. siječnja do 31. srpnja, ali u posebnim slučajevima može trajati dulje.
Svaki drugi studeni, birači biraju sve 435 zastupnika i trećinu senatora. Novoizabrani kongresnici ne stupaju na dužnost do siječnja. Vrijeme između tih dvaju datuma poznato je kao sjednica Lame Duck Session . Članovi koji nisu bili ponovno izabrani imaju manje političke moći. To je zato što odlaze za nekoliko tjedana. Kao rezultat toga, često se ništa ne čini.
5 Kongresnih usluga podrške
Kongres ima pet usluga podrške. Vladin ured za tisak (GPO) priprema sve javne dokumente. Knjižnica Kongresa katalogizira ih. Arhitekt Capitola održava zgradu koja održava Kongres.
Kongresni ured za proračun (CBO) analizira godišnji proračun predsjednika. Također pregledava velike programe.
To uključuje socijalnu sigurnost, Ministarstvo obrane, pa čak i brodogradnju. Odigrala je ključnu ulogu u rješavanju financijske krize 2008. analizom TARP-a i ARRA-e . Ovi programi možda nikada nisu stigli s terena bez ugledne analize CBO-a. CBO zapošljava oko 230 ljudi, prvenstveno ekonomista i analitičara javnih politika.
Generalni računovodstveni ured (GAO) savjetuje Kongresu o rasipnoj državnoj potrošnji. To uključuje dupliciranje i područja koja bi mogla biti učinkovitija. Na primjer, zemlja više ne treba Strateški naftni rezervat , zahvaljujući proizvodnji ulja od šećera . GAO također identificira izravne visoko rizične agencije i programe. Na primjer, Odjel za branitelje brzo se proširio. To bi moglo stvoriti neučinkovitost i dupliciranje.
Zajednički ekonomski odbor je stalni odbor s deset senatora i deset zastupnika. Savjetuje Kongres o gospodarstvu. Održava rasprave za edukaciju članova o ekonomskim pitanjima. Pregledava ekonomsko izvješće predsjednika .
Koje su ovlasti Kongresa?
Ustav SAD-a Kongresu daje jedinstvenu moć stvaranja zakona. Svaka kuća može pisati, raspravljati i proslijediti račune. No, ne postaje zakon dok se obje kuće ne slažu oko konačnog teksta, a potpisuje ga predsjednik.
Postoje dvije vrste računa. Javni zapisi obrađuju opća pitanja. Oni postaju javna zakona ili akti, ako ih odobri kongres i potpisuje predsjednik. Primjer je Zakon o prihvatljivoj skrbi . Privatni računi se bave individualnim pitanjima. To uključuje zahtjeve protiv savezne vlade, imigracijske i naturalizacijske slučajeve i zemljišne naslove.
Ovi računi postaju privatni zakoni ako su odobreni i potpisani.
Kongres koristi tu moć da stvori Savezni proračun . Predsjednik započinje proračunski proces svake godine podnošenjem prijedloga Kongresu. Odražava prioritete predsjednika, procjene i zahtjeve odjela. Kongres tada određuje diskrecijsku potrošnju za svaki odjel putem zakupa za izdvajanje. Proračun predsjednika može koristiti kao vodič. Kao i svaki drugi zakon, Dom i Senat stvaraju zasebne proračune, a zatim ih pomiruju prije slanja predsjedniku na potpis.
Kongres također određuje gornju granicu duga . To ograničava koliko dugovanja duguju Sjedinjene Države. Trenutačno je suspendiran do 15. ožujka 2017. godine.
Kongres okuplja vanjsku politiku i trgovinu. Ona daje predsjedniku tijelo za promicanje trgovine da pregovara o trgovinskim sporazumima .
Zatim glasuje da ili ne o tim sporazumima. To uključuje NAFTA , Trans-Pacičko partnerstvo i Transatlantsko partnerstvo za ulaganje u trgovinu . Također glasuje o regionalnim i bilateralnim sporazumima.
Samo Kongres ima moć proglasiti rat. Predsjednik može započeti rat samo kao odgovor na napad. Također pruža i održava oružane snage.
Kongres kovanice američkog dolara i druge valute. Američka državna riznica onda ga ispisuje. Ali moć Kongresa da utječe na novčanu ponudu je minimalna. To je zato što kredit ima veću ulogu u današnjem gospodarstvu od dolara. Federalna rezerve kontroliraju iznos kredita, a time i novčanu naknadu. Za više informacija, pogledajte je Federalni tisak novčanog tiska?
Kongres nadgleda izvršnu i sudbenu granu. Kuća može odbiti predsjednika. Senat odobrava predsjedničke imenovanja, ugovore i glasove o impeachmentima koje sponzorira kuća. Uspostavlja federalne sudove i njihove jurisdikcije.
Kongres regulira međudržavnu trgovinu. Uspostavlja imigracijska pravila. Također održava rasprave o kritičnim nacionalnim pitanjima.
Kako Kongres utječe na gospodarstvo
Snaga kongresa da stvori zakone i postavlja proračun znači da ima moć postaviti fiskalnu politiku . Kada se smanjenje potrošnje ili porezi smanji, to je ekspanzivna fiskalna politika . Povećava gospodarski rast. Kontraktorna fiskalna politika je suprotna. Primjerice, 2000. godine, Kongres je donio odluke o smanjenju poreza u Bushu . Oni bi trebali isteći u prosincu 2012. godine. Članovi se nisu slagali o tome treba li isteći. To je dovelo do fiskalne stijene u 2012. godini .
Ako Kongres ne odobri proračun, Vlada se zatvori . To se dogodilo 2013. i 1995. godine.
Ako ne podiže kamatnu stopu, Sjedinjene Države moraju založiti plaćanje duga . Kongres je odgodio podizanje u 2011. godini, postavljajući krizu. Standard & Poor's smanjio je svoje izglede za američki dug, slanjem Dowa dolje 200 bodova. Za više informacija pogledajte US Debt Crisis .
Pojedini kongresmeni utječu na gospodarstvo. Na primjer, bivši američki zastupnik Barney Frank bio je predsjednik Odbora za stambene financijske usluge. Istražio je bankarsku praksu koja je dovela do financijske krize 2008. godine. On je sufinancirala Dodd-Frank Wall Street Reform Act
Kongres konstantno dodaje nove zakone koji vas utječu na sve načine. Saznajte više o Zastupničkom domu SAD-a ili Senatu SAD-a.