Hoće li izaći?
Odjel za američki trezor upravlja Fondom povjerenstva pod upravom šesteročlanog odbora.
Svakog srpnja, Odbor izvještava Kongres o financijskom i aktuarskom statusu fonda za povjerenje.
Tri izvora prihoda od fonda
Tri izvora prihoda fond socijalne sigurnosti. Radnici doprinose 85 posto putem poreza na plaće. Kamata na višak sredstava koje drži Treasury plaća 11 posto. Tekući korisnici plaćaju preostalih 3 posto.
Kako se socijalna sigurnost bori
Američka državna riznica mora uložiti dohodak od socijalne sigurnosti u " vrijednosne papire zajamčene za glavnicu i kamate od strane savezne vlade". Riznica izdaje ove posebne vrijednosne papire, ako se radi o obveznicama američke trezora . Postoje tri razlike. Nisu dostupni za prodaju, dostupni su samo fondovima, a kupuju se samo s porezima na plaću. Riznica otkupljuje te obveznice, s kamatama, da plati od naknada. Novac za otkup obveznica potječe od Generalnog fonda.
Nakon toga, porezi na plaće idu u Opći fond, gdje plaćaju državne rashode.
Tako predsjednici "posuđuju" novac iz Fonda za socijalnu sigurnost. Posuđena sredstva čine manjkavost svojih deficita. Pravi iznos koji duguje još uvijek se pojavljuje u dugu. Za više, usporedite američki dug predsjednika s američkim deficitom predsjednika .
Iz tog razloga, neki kritičari kažu da su "posebna izdanja" vrijednosni papiri "ništa više od IOU-a". To je zato što će buduće beneficije morati proizaći iz "poreza koje se danas koriste za plaćanje ostalih vladinih programa". (Izvor: Zaklada utemeljenja, zavaravanje javnosti.)
Povijest
Dana 14. kolovoza 1935. predsjednik Franklin D. Roosevelt potpisao je Zakon o socijalnoj sigurnosti. Stvorio je program plaćanja dohotka za umirovljenike (65 ili više godina). Sredstva za socijalnu sigurnost dolazila su iz poreza na plaće, poznate kao FICA. Fond za socijalnu sigurnost osnovan je 1937. godine kako bi upravljao prihodima prikupljenim tim porezima kako bi se mogli preraspodijeliti kao prihod od socijalne sigurnosti.
Od tada, Trust Fund je dobio više prihoda nego što je isplaćeno u koristima. To je zbog demografije Amerike. Do nedavno je za svakog korisnika bilo 2,9 radnika. Više novca je uloženo u fond putem poreza na plaće nego što je izašlo kao pogodnosti. Zahvaljujući tim desetljećima viška prihoda, Fond je imao 2,8 trilijuna dolara u uloženu imovinu od 2016. godine.
To je također bio zbog povećanja poreza i prilagodbi koristi. 1977. godine stopa poreza na plaću porasla je sa 6,45 posto na 7,65 posto. Zakladni fond je od tada imao višak. (Izvor: Povijest socijalne sigurnosti)
Fond također prima kamatni prihod od svojih ulaganja u vrijednosne papire "posebne vrijednosnice". Stopa povrata je određena formulom koja je donesena 1960., a mijenja se svaki mjesec. Prosječna stopa za svaki mjesec u 2016. godini iznosila je 1,813 posto.
Međutim, prosječna stopa za sve imovine Fonda (2,6 bilijuna dolara) bila je veća, 3,154 posto, jer fond još uvijek drži obveznice iz prošlih godina kada su kamatne stope bile veće.
Solventnost
Godine je Upravni odbor upozorio da bi demografske promjene koje su stvorile višak također dovele do smrti Fonda. Kako beba boomeri navrši 65 godina, ostavljajući radnu snagu da se povuče, bit će manje radnika koji podržavaju više umirovljenika. Financijska kriza u 2008. samo je ubrzala taj trend. Veća nezaposlenost znači i niži dohodak od plaća.
U 2010, Obama smanjenje poreza , smanjio OASDI poreza na plaće za 2 posto, dok se širi Bush smanjenja poreza . Zapravo, to je bila prva godina da prihodi od socijalne sigurnosti nisu bili dovoljni za pokriće naknada. Fond je dobio samo 637 milijardi dolara od poreza na plaću, ali je isplaćivao 702 milijarde dolara u korist.
Međutim, drugi prihodi, od ulaganja i poreza na naknade, više su pokrili troškove. Unatoč tome, Zakladni fond je iz Općeg fonda izveo 2 milijarde dolara.
U 2011. godini situacija se pogoršala. Ukupni troškovi Fonda iznosili su 736,1 milijardu dolara, uključujući 725 dolara izravno isplaćenih naknada. Međutim, prihodi od poreza i investicija iznosili su samo 702,4 milijarde dolara. Fond je zatražio 102,1 milijardu dolara iz Općeg fonda, što je prva godina Fonda pridonijela proračunskom manjku . Ugovor o fiskalnoj stijeni prekinuo je 2 posto godišnjeg poreza na plaće. Obamacare porezi na kućanstvima s velikim dohotkom također su započeli 2013. godine. To je povećalo prihod Fondu i poboljšalo manjak novčanog toka.
Ali to neće pomoći s dugoročnim demografskim promjenama spomenutim ranije. Fondu s 2,9 trilijuna dolara u imovini moglo bi se iscrpiti do 2038. godine. U to vrijeme, dohodak od poreza na plaću pokriva 75 posto godišnje koristi.
Učvršćivanje socijalne sigurnosti
Razvijaju se različiti prijedlozi za vraćanje solventnosti. Oni zahtijevaju smanjenje plaćenih naknada, povećanje poreza ili povećanje duga. Budući da je dug već neodrživ, kreatori politike moraju odabrati između preostalih dva, nepopularna zla. Kao rezultat toga, nisu provedene nikakve realne promjene u obnovi solventnosti Fonda za socijalnu sigurnost.