Zašto se Kongres koristio za prekid i što je učinio gospodarstvu
Odjeljenje je smanjio savezne izdatke za 1,2 bilijuna dolara tijekom 10 godina.
On to čini na dva načina. Prvo, smanjit će se 109,6 milijardi dolara iz proračuna svake fiskalne godine. Smanjuje isti iznos iz obveznog proračuna i diskrecijskog proračuna. Obvezni programi su oni koji su utemeljili Djela kongresa. One uključuju Medicare, socijalnu sigurnost i Zakon o prihvatljivoj skrbi. Sredstva moraju biti dodijeljena kako bi se zadovoljili troškovi tih programa. Potrebno je još jedan Kongunski akt da ih promijeni. Diskrecijski proračun uključuje svaku drugu saveznu vladinu agenciju. Polovina je vojna potrošnja . Svake godine Kongres prisvaja ove fondove
Drugo, sekvestracija postavlja kape za potrošnju. Ako prekoračene kape, američka riznica mora zadržati sva sredstva iznad ograničenja kape. Ovi poklopci su sigurnosni sustav.
Sekuestracija dolazi od latinske riječi sequestrare. To znači nešto što je zaključano za sigurno čuvanje. Kada se drevni Rimljani nisu mogli složiti tko je vlasnik jednog imetka, dali su ga trećoj strani.
Nazvao ga je zatočenjem i držao se na njemu sve dok dvije strane nisu riješile svoje razlike.
FY 2013 Sequester
Ograničenje potrošnje za FY 2013 iznosilo je 988 trilijuna dolara, 55 milijardi dolara manje od zarade FY 2012 od 1.043 trilijuna dolara. Međutim, Kongres je donio 85 milijardi dolara smanjenja potrošnje, zadržavajući potrošnju ispod kape.
Odjeljak je prekinuo ova četiri glavna područja:
- Vojna potrošnja - 42,7 milijardi dolara, ili 7,5 posto.
- Medicare - 11,1 milijardu dolara od 2 posto smanjenja isplate pružateljima usluga. Drugim riječima, oni nadoknađuju 98 posto njihovih dostavljenih računa.
- Ostali obvezni programi - 5,4 milijarde dolara, odnosno 8 posto.
- Ostali neobrađeni diskrecijski programi - 26,1 milijarde dolara, 5,1 posto.
Ovi rezovi započeli su 1. ožujka 2013. godine. Slučaj je prvotno trebao biti 1. siječnja. No, Kongres je preselio datum do ožujka kao dio svojeg posla kako bi izbjegao fiskalnu liticu . Ova serija povećanja poreza oduzela bi 607 milijardi dolara bruto domaćeg proizvoda . Više potražite u Fiscal Cliff 2013 .
Služba za FY 2014
Kapitalna potrošnja za FY 2014 bila je 967 milijardi dolara. Kućni republikanci željeli su zadržati kapu, ali premjestiti sve rezove iz vojnih u druge domaće programe. Demokrati su htjeli podići kapu na 1,06 trilijuna dolara, okončati izdvajanje i vratiti se u normalni proračunski proces .
Kongres je donio 109,3 milijarde dolara. Evo prekida:
- Vojna potrošnja - 54,6 milijardi dolara, ili 9,9 posto.
- Medicare - 11,6 milijardi dolara, ili 2 posto.
- Ostali obvezni programi - 6 milijardi dolara, ili 7,3 posto.
- Ostali diskrecijski programi koji nisu obrambeni - 37 milijardi dolara, ili 7,3 posto.
Ovaj drugi krug sklapanja sekvestracije započeo je 15. siječnja 2014. godine. Razina potrošnje za FY 2013 ostala je na mjestu. Time je Odboru Konferencije dano vrijeme da se dogovore o proračunu kako bi izbjegli sljedeći krug zapljene.
FY 2015 i dalje
Cilj svrgavanja je smanjiti potrošnju za 1,5 trilijuna dolara u sljedećem desetljeću. Stoga, nalaže da se svake godine smanji dodatnih 109,5 milijardi dolara tijekom FY 2021.
Što je uzrokovalo prekid
Zašto bi Kongres učinio takvu potencijalno destruktivnu stvar, kada sam kongres postavlja savezni proračun? Zašto nije stvorio samo proračun koji je ostao ispod stropnog duga? Proces planiranja proračuna nije korišten. To je zato što republikanci čajnih stranaka žele smanjiti potrošnju na obvezne programe kao što su Medicare, socijalna sigurnost i Obamacare. Ti programi trebaju Kongresni akt da promijeni potrošnju.
Republikanci znaju da ne mogu dobiti Senat da se složi bez korištenja tih izvanrednih mjera.
Evo što se dogodilo. U kolovozu 2011. demokrati i republikanci nisu se mogli složiti oko najboljeg načina smanjenja proračunskog manjka . Demokrati su odbili produljiti smanjenje poreza u Bushu za obitelji koje su zaradile 250 tisuća dolara ili više, rekavši da bi bogatiji mogli najbolje priuštiti veće porezne stope potrebne za povećanje prihoda. Također su se naginjali na smanjenje obrane i daleko od obveznih programa poput socijalne sigurnosti, Medicaida i Medicare. S druge strane, republikanci su tvrdili da bi visoki porezni porasti bi spriječili stvaranje novih radnih mjesta među malim poduzećima. Rekli su da su programi obveznih prava poticali narod ovisnosti.
Zastoj postao je kriza 2011. godine, budući da su postojeće potrošnje i smanjenja poreza poslali nacionalni dug prema unaprijed određenom granici stropova. ne može gurati dug iznad gornjeg državnog duga .
Da bi se izbjegao zadani dug , stranački čelnici konačno su se dogovorili da imenuju bipartisan Supercommittee kako bi došli do rješenja, a potom podigli iznos stope duga za 2,3 trilijuna dolara.
Nadzorni odbor nije uspio doći do plana do roka za 23. studenog 2011. godine. Čak je ignorirala i razumne preporuke iz Simpson-Bowles izvješća . Taj je kvar izazvao skidanje odsječaka.
Tek nakon izbora predsjedničkih izbora za 2012. godinu, kongres blesavog patka mogao bi se preusmjeriti na proračun, u posljednjem pokušaju izbjegavanja sekvestracije i ostatka fiskalne stijene. Kresnica je izbjegavana, ali sekvestracija nije bila.
Kako vas utječe
Kratkoročno, sekvestracija je vjerojatno usporila gospodarski rast, iako ne onoliko koliko se u početku bojala. To je zato što je državna potrošnja glavna komponenta BDP-a. Tvrtke koje se oslanjaju na vladine ugovore izgubile su neke poslove. To uključuje pomoć državama, izgradnju autocesta i FBI. Nezaposlenost nije pala što je više moguće, budući da savezne agencije nisu mogle zaposliti mnoge nove radnike. Smanjenje plaćanja liječnicima znači da su neki odbili Medicare, što je rezultiralo manje izbora za pacijente. (Izvor: Suzy Khimm, "The Sequester Explained", Wonkblog, 14. rujna 2012. "Što je sekvestracija", Wonkblog, 25. listopada 2012.)