Među promjenama koje su se dogodile u ponoć 31. prosinca 2012. bile su kraj prošlogodišnjih privremenih prekidanja poreza na plaće (što je rezultiralo povećanjem poreza od 2% za radnike), krajem određenih poreznih olakšica za tvrtke, pomacima u alternativni minimalni porez koji bi trebao uzeti veći zalog, povlačenje "Bushovih poreznih olakšica" od 2001. do 2003., i početak poreza vezanih za zakon o zdravstvenom osiguranju predsjednika Obame.
Istodobno, dogovorili su se smanjenje potrošnje dogovoreno u sklopu dugova za 2011. godinu - ukupno 1,2 bilijuna dolara tijekom deset godina - na snagu. Prema Barronovim riječima, više od 1.000 vladinih programa - uključujući proračun za obranu i Medicare su u skladu s "dubokim, automatskim smanjenjem". Od ta dva, porast poreza bio je veći teret za gospodarstvo.
Fiscal Cliff Deal
Tri sata prije ponoći, 1. siječnja, Senat je pristao na sporazum kojim se spriječava fiskalna klisura. Verzija Senata prošla je dva sata nakon roka, a Zastupnički dom je odobrio posao 21 sat kasnije. Vlada je tehnički "prešla preko litice", budući da se konačni detalji nisu razotkrili tek nakon početka Nove godine, ali promjene koje su uključene u sporazum su prekinute do 1. siječnja.
Ključni elementi dogovora su: povećanje poreza na plaću za dva postotna boda do 6,2% za dohodak do 113.700 dolara, te zaustavljanje smanjenja poreza od strane Busha za pojedince koji čine više od 400.000 dolara i parove koji čine više od 450.000 dolara (što podrazumijeva vrhunska stopa s 35% na 39,5%).
Također utječe i na prihode od ulaganja, s porastom poreza na prihod od ulaganja s 15% na 23,8% za prijavitelje u najvišoj skupini dohotka i za 3,8% od prihodima od ulaganja za pojedince koji zarađuju više od 200.000 dolara i parovima koji čine više od 250.000 dolara. Sporazum također daje američkim poreznim obveznicima veću sigurnost u vezi s alternativnim minimalnim porezom , a brojne popularne porezne olakšice - kao što je izuzeće od kamata na municipalne obveznice - ostaju na snazi.
Ured Kongresnog proračuna procjenjuje da sadašnji plan uključuje 330,3 dolara u novim troškovima tijekom idućih deset godina i povećat će deficit za 3,9 trilijuna dolara tijekom tog razdoblja usprkos povećanju poreza na 77,1% američkih kućanstava. Bloomberg izvještava: "Više od 80 posto kućanstava s dohotkom između 50.000 i 200.000 dolara platit će veće poreze, a među kućanstvima s višim porezima prosječno povećanje moglo bi iznositi 1.635 dolara, navodi se u centru za politiku. ekonomsko usporavanje, dopušteno je da istekne do 31. prosinca. " Očekuje se kako će se povećanje poreza na plaće za dva posto povećati za 120 milijardi dolara iz gospodarstva što bi negativno utjecalo na oko sedam desetina jednog posto BDP-a .
Je li posao sklopio ništa?
Sporazum o fiskalnoj stijeni donekle je dobra vijest, iako se ne smije zanemariti da su zakonodavci imali 507 dana (od sporazuma o dugovima u kolovozu 2011. godine) kako bi riješili taj problem, ali su se ipak spustili do završnih sati prije nego što su bili u mogućnosti doći do rješenja - nepotrebnog, samo-nanesenog tereta na gospodarstvo i financijska tržišta . Štoviše, sporazum se odnosio samo na prihodnu stranu (poreze), ali je odgodio svaku raspravu o smanjenju potrošnje - takozvanom "izdvojenom" - do 1. ožujka.
Također, važno je imati na umu da su veći porezi najvažniji element litice, a porezi se zapravo povećavaju kao dio posla. Iako je problem, dakle, "riješen" (u smislu da je rok prošao), dio zabrinutosti vezanih uz stijena doista je doživljavao. I na dugoročnijoj osnovi, sporazum o litici nije se uspio riješiti duga zemlje.
Debata o fiskalnim liticama 2012
U vezi s fiskalnom liticom, američki zastupnici imali su izbor između tri opcije, od kojih nitko nije bio osobito atraktivan:
- Mogli su dopustiti da se politike zakazane za početak 2013. godine - koje su sadržavale niz povećanja poreza i smanjenja potrošnje, za koje se očekuje da će snažno utjecati na rast i eventualno privlačenje gospodarstva natrag u recesiju - stupiti na snagu. Na plus strani: manjak bi se značajno smanjio u novom nizu zakona.
- Mogli su otkazati neke ili sve planirane povećanja poreza i smanjenja potrošnje, što bi dodatno povećalo deficit i povećalo vjerojatnost da će Sjedinjene Države doživjeti krizu sličnu onoj koja se događa u Europi . Flip strana toga, naravno, jest da će dug Sjedinjenih Država nastaviti rasti.
- Mogle su se zauzeti na srednjem tečaju, odlučujući za pristup koji bi se ograničavao na proračunska pitanja, ali to bi imalo skromniji utjecaj na rast. Ovo je u konačnici izboru zakonodavaca za tečaj u sporazumu postignutom 31. prosinca 2012. godine.
Fiskalna stijena bila je briga za investitore i poslovne jer je vrlo partizanska priroda političkog okruženja učinila kompromis teško dostupnim. Zastupnici su imali više od godinu dana da se bave ovim pitanjem, ali Kongres - koji je bio zamjeren političkim gridlockom - odgodio je potragu za rješenjem sve do posljednjeg trenutka, a ne pokušavajući izravno riješiti problem.
Općenito, republikanci su htjeli smanjiti potrošnju i izbjeći podizanje poreza, dok su demokrati tražili kombinaciju smanjenja potrošnje i povećanja poreza. Najvjerojatniji ishod tih promjena je da će gospodarski rast biti skromno pritisnut, ali zemlja neće biti suočena s teškim gospodarskim padom koji bi imao ako bi svi zakoni vezani uz fiskalnu liticu stupili na snagu.
Najgori scenarij
Ako su sadašnji zakoni zakazani za 2013. postali zakonom, utjecaj na gospodarstvo bio bi dramatičan. Iako bi kombinacija viših poreza i smanjenja potrošnje smanjila deficit za oko 560 milijardi dolara, CBO je također procijenila da bi politika smanjila bruto domaći proizvod (BDP) za četiri postotna boda u 2013. godini, šaljući gospodarstvo u recesiju (tj. , negativni rast). Istovremeno, predviđa se da će nezaposlenost porasti za skoro cijeli postotak, s gubitkom od oko dva milijuna radnih mjesta.
Članak iz Wall St. Journala od 16. svibnja 2012. procjenjuje sljedeći utjecaj u dolarima: "Sve u svemu, prema analizi JP Morganova ekonomista Michaela Ferola, 280 milijardi dolara bit će izvučeno iz gospodarstva zalaskom Busha smanjenja poreza; 125 milijardi dolara od isteka mandata Obveznog poreza za plaće; 40 milijardi dolara od isteka nezaposlenosti za hitne slučajeve; i 98 milijardi dolara od smanjenja potrošnje iz Zakona o kontroli proračuna. Sveukupno, povećanje poreza i smanjenje potrošnje čine oko 3,5% BDP-a, s time da je Bush smanjio porezne olakšice. "Usred već osjetljivog oporavka i povišene nezaposlenosti gospodarstvo nije bilo u stanju izbjeći to vrsta šoka.
Pojam "Cliff" je zavaravao
Važno je imati na umu da, iako je pojam "litica" ukazao na neposrednu katastrofu početkom 2013. godine, to nije bio binarni događaj koji bi završio u punom rješenju ili u potpunom neuspjehu u prosincu 31. Postojali su dva važna razloga zašto je to slučaj:
1) Ako su svi zakoni stupili na snagu kako su planirani i ostali na snazi, rezultat bi nesumnjivo bio povratak recesiji. Međutim, izglede da se takav posao ne bi postigao bio je tanak unatoč duljini vremena za postizanje dogovora.
2) Čak i ako se sporazum nije dogodio prije 31. prosinca, Kongres je imao opcije retroaktivno izmijeniti zakazane zakone do 1. siječnja nakon roka.
S tim u vezi s pozadinom, važno je imati na umu da je pojam "prelazak preko stijene" uvelike bio stvaranje medija, jer čak i neuspjeh u postizanju dogovora do 31. prosinca nikada nije osigurao da dođe do recesije i financijskog pada tržišta.