Predsjednik Obamaova proračuna i zašto nije prošao
24. siječnja 2012. - Predsjednik Obama je iznio svoje proračunske prioritete na adresi Države u Uniji za 2012. godinu . Tema je bila smanjiti nejednakost dohotka produljenjem poreznih olakšica za 2010. godinu, osim onih koji čine 250.000 dolara godišnje ili više.
13. veljače 2012. - Predsjednik Obama poslao je svoj proračun Kongresu.
20. ožujka 2012. - Predsjednik Doma Parlamentarnog odbora Paul Ryan podnio je prijedlog proračuna za Dom, Put do prosperiteta. Predložio je ukidanje Obamacarea , privatizaciju Medicare i mijenjanje Medicaida državnim blok doznakama. Ovo je bio neuspjeh za Senat.
22. rujna 2012. - Kongres je donio neprestanu rezoluciju koja je financirala vladu od 1. listopada 2012. do ožujka 2013. na razini koja je tek nešto veća od proračuna za 2012. godinu.
Ožujak 2013. - Kongres je donio drugu neprestanu rezoluciju za financiranje vladinih operacija do kraja te fiskalne godine (30. rujna 2013.).
30. rujna 2013. - Republikanska republika odbila je donijeti drugu rezoluciju, osim ako je Obamacare izgubljen. Vlada je zatvorila 16 dana.
Zakon o kontroli proračuna 2011. također je utjecao na potrošnju za 2013. godinu. Kongres je donio ovaj zakon kako bi okončao krizu dugova u 2011. godini.
Koristio je sekvestraciju za smanjenje Federalne potrošnje za 1,2 trilijuna dolara tijekom 10 godina. Iz proračuna za 2013. smanjio se 85 milijardi dolara kako slijedi:
- 7,5 posto smanjenje vojne potrošnje, u ukupnom iznosu od 54,7 milijardi dolara.
- 2 posto smanjenje za naknade Medicare usluga.
- Za 8% smanjenje svih ostalih obveznih proračuna.
- Za 8,4 posto smanjenje svih ostalih ne-vojnih diskrecijskih proračuna.
Proračun za 2013. godinu
Kao rezultat zatvaranja i sekvestracije vlasti, predloženi proračun i ono što se zapravo dogodilo su vrlo različiti. Evo jednostavnog načina usporedbe dva. Stvarno se preuzima iz proračuna za prvu godinu 2015.
Prihod (u milijardama)
| Izvor | Zahtjev za proračun ( proračun FY2013 ) | Prihod ( stvarni iz proračuna za FY2015 ) |
|---|---|---|
| Porez na dobit | $ 1.359 | $ 1.316 |
| Porez na tvrtke | $ 348 | $ 274 |
| Porezi na plaće socijalne sigurnosti | $ 677 | $ 673 |
| Porezi na plaće Medicare | $ 214 | $ 209 |
| Ostali porezi na plaću | $ 68 | $ 65 |
| Trošarine | $ 88 | $ 84 |
| Porezi na nekretninama | 13 $ | $ 19 |
| tarife | $ 33 | $ 32 |
| Kamate na fondove Federalne rezerve | $ čak 80 | $ 76 |
| Sve ostalo | 21 $ | $ 27 |
| UKUPNO | $ 2.902 | $ 2.775 |
Ukupna potrošnja
OMB je procijenio kako će savezna vlada potrošiti 3,803 trilijuna dolara do kraja fiskalne godine 2013. Umjesto toga, smanjili su se rezovi za spašavanje, a potrošeno je samo 3,455 dolara. Budući da je državna potrošnja dio BDP-a , ova potrošnja smanjuje spor gospodarski rast . Ovo je vrlo rizično u ovoj fazi u poslovnom ciklusu , koji tek počinje širiti nakon financijske krize 2008. godine .
Obvezno - Šezdeset posto, ili 2,086 trilijuna dolara, potrošeno je za ispunjavanje obveznih programa .
Ova potrošnja određena je zakonom i ne može se mijenjati bez doslovnog kongresa. Budući da je to samo procjena, nema potrebe usporediti potrošnju s proračunskim projekcijama.
To uključuje socijalnu sigurnost (808 milijardi dolara), Medicare (492 milijarde dolara) i Medicaid (265 milijardi dolara). Svi ostali obvezni programi ukupno iznose 521 milijardu dolara. To uključuje programe poput hrane za hranu, naknade za nezaposlenost i dodatnu sigurnost za osobe s invaliditetom. Kamata na državni dug iznosila je 221 milijarde dolara, a ona također mora biti plaćena. (Izvor: OMB, proračun za 2014. godinu, tablica S-4)
Diskrecijski - nešto više od trećine potrošnje, ili 1,147 trilijuna dolara, otišao je prema diskrecijskim programima . Čak i bez sekvestracije, to je znatno niže nego u prethodnim godinama, kada je oko 40 posto proračuna bilo diskrecijsko. To je važno, jer to je jedini dio proračuna kojeg predsjednik i Kongres mogu svake godine dogovarati.
Samo nešto manje od polovice toga (522 milijarde dolara) troši se na sve aktivnosti savezne vlade koje nisu vezane za obranu. Predsjednik je smanjio proračun svakog odjela, osim obrazovanja, koji je porastao na 69,8 milijardi dolara s 67,4 milijarde dolara u 2012. godini. Međutim, Kongres je to smanjio na 65,7 milijardi dolara. Evo proračuna i stvarne potrošnje za sve glavne odjele:
FY 2013 Odjel za diskrecijsko pravo i stvarno trošenje (u milijardama)
| odjel | Budžeta (zahtjev za proračun za 2013. godinu ) | Iskorišten ( stvarni iz proračuna za prvu godinu 2015. ) |
| Odjel za obranu | $ 525,4 | $ 495,5 |
| Zdravlje i ljudske usluge | $ 71.7 | $ 74,3 |
| Obrazovanje | $ 69,8 | $ 65,7 |
| Afere veterana | $ 61,0 | $ 61,1 |
| Domovinske sigurnosti | $ 39,5 | $ 38.1 |
| Odjel za energiju | $ 27,1 | $ 25,2 |
| (uključuje nacionalnu uprave za nuklearnu sigurnost) | $ 11.5 | $ 10.6 |
| Stambeni i urbanistički razvoj | $ 35,3 | $ 22,8 |
| Odjel pravde | $ 26,8 | $ 25,2 |
| State Department (uključuje i inozemnu pomoć) | $ 48,0 | $ 39,6 |
| NASA | $ 17.7 | $ 16.9 |
Vojna - Druga polovica proračuna za diskreciju, ili 735,4 milijarde dolara, je vojna potrošnja. Ovo očito uključuje osnovni proračun Ministarstva obrane (495,5 milijardi dolara), ali treba računati i ostale odjele koji podupiru napore naših nacija (157,8 milijardi dolara). To su Ministarstvo za branitelje (61,1 milijardu dolara), State Department (39,6 milijardi dolara), Homeland Security (38,1 milijarde dolara), Nacionalna uprava za nuklearnu sigurnost (10,6 milijardi dolara) i FBI (8,2 milijarde dolara).
Osim toga, u Afganistanu se održavaju operacije Overseas Contingency (82,1 milijarde dolara) za rat. Ovo je dodatna potrošnja koju je prisvojio Kongres, a to je izvan normalnog proračunskog procesa. (Izvor: "Proračun FY 2015, tablica S-11," OMB FBI je iz FY 2016 Dodatak )
Deficit proračuna pada
U prvom je polugodištu 2013. proračunski manjak procjenjen na 902 milijarde dolara, no zahvaljujući sekvestraciji dosegnuo je samo 679 milijardi dolara. Ovo je bio prvi put da je bilo manje od 1 trilijuna dolara otkako je Obama preuzeo dužnost. Da biste usporedili deficite američkog proračuna kroz povijest, pogledajte Deficit predsjednika i manjka po godinama .
Paul Ryan FY 2013 proračunska alternativa
Američki kongresnik Paul Ryan (R-Wisconsin) bio je predsjednik Odbora za proračun domova. Podnio je prijedlog proračuna za 2013. godinu kako bi se suprotstavio predsjedničkom planu. Proglasio ga je Dom, ali ju je pobijedio Senat. Izrađen je na Ryanovom prijedlogu proračuna za 2012. godinu, poznat kao Road Map, koji je slijedio sličnu sudbinu.
Kolovoz 13, 2012, republikanski predsednički kandidat Mitt Romney pokupio Ryan kao njegov zamjenik predsjednika kandidat. Iako Romney nije formalno usvojio Ryanov proračun, on ne bi odabrao Ryan ako se ne slaže s planom.
Ryanov proračun, nazvan Putom prosperiteta , smanjio bi 5 trilijuna dolara od Federalnog proračuna tijekom narednih 10 godina. To je dobra stvar. Obama's FY 2013 proračun će dodati 901 milijarde dolara na teško groaning 15 trilijuna dolara Federalni dug.
Ryanov plan se bavi pet širokih područja:
- Social Safety Net - Slijedite preporuke u Simpson-Bowles planu za stabilizaciju socijalne sigurnosti.
- Zdravlje i sigurnost mirovine - Obamacare Obamacare . Privatizirajte Medicare. Promijenite Medicaid na državne potpore.
- Obrana - Izreži potrošnju na 554 milijardi dolara u FG 2013.
- Porezna reforma - Niži porezi na dohodak do 10 posto i 25 posto smanjivanjem svih poreznih olakšica. Ukidanje alternativnog minimalnog poreza . Smanjite stopu poreza na tvrtku na 25 posto.
- Troškovi - Smanjite potrošnju na 20 posto BDP-a do 2015. Privatizirajte Fannie Mae i Freddie Mac . Zamrzni savezni radnici plaćaju.
Međutim, ova mješavina potrošnje i smanjenja poreza ne bi uravnotežili proračun ili počeli plaćati savezni dug do 2040. godine (Izvor: " Put do prosperiteta ", Paul Ryan, 20. ožujka 2012.)
Ryan bi promijenio Medicare i socijalnu sigurnost: Plan ostvaruje uštede troškova pretvaranjem trenutnog Medicare programa na mjesto gdje stariji primaju isplate za kupnju vlastitih police zdravstvenog osiguranja . Plaćanja rastu tijekom vremena s potrošačkim cijenama . Ryanove Medicare promjene mogle bi utjecati samo na one koji navršavaju 65 godina 2023. ili kasnije. U to vrijeme, također, podiže dob za prikladnost za Medicare za dva mjeseca godišnje dok ne dosegne 67 godina 2033. Slično planu Simpson-Bowles, ona dodjeljuje i više novca za preuzimanje prijevare za zdravstvenu zaštitu koja dodaje 115 milijardi dolara proračun.
Međutim, predlaže izmjene obvezne potrošnje , Ryansov proračun zahtijeva zakonodavnu suglasnost izvan proračunskog procesa .
Kako bi zadržao socijalnu sigurnost, Ryanov plan predlaže da predsjednik i Kongres usvoje preporuke u Simpson-Bowlesovom planu.
Što o medicaid i obrazovanje? Ryanov proračunski plan pretvara Federalna plaćanja za Medicaid i žigove za hranu (SNAP program) u državne potpore koje su indeksirane za inflaciju i rast stanovništva. To bi započelo 2013. godine, s fiksnim iznosima dolara koji rastu s ukupnim potrošačkim cijenama i rastom populacije. Potpora prehrambenim markama bit će uvjetovana radom ili obukom na poslu.
Ryan predlaže ograničiti kreditiranje obrazovanja i potpora za Pell i konsolidirati preklapanje programa saveznih zaposlenja u "racionalni sustav razvoja radne snage". Bilo koja vrsta socijalne isplate bila bi povezana s programima obrazovanja i osposobljavanja za rad, a njihov se napredak prati pet godina. To ima smisla, jer mnogi od dugotrajno nezaposlenih gube vještine posla potrebne za natjecanje.
Zamjena Obamacare s ništa: Plan proračuna ukida neke ključne odredbe Obamacare koji se bave osiguranjem. Potrošnja zdravstvene zaštite za vladu bi se smanjila na 6 posto BDP-a 2030. godine. Međutim, kritičari tvrde da jednostavno prenosi troškove zdravstvene zaštite od vlade do onih koji nisu obuhvaćeni zdravstvenim osiguranjem na poslu. To su upravo ljudi kojima je reforma zdravstvene zaštite pokušavala zaštititi.
Što je s troškovima obrane? Ryanov plan smanjio je izdatke za obranu na 554 milijardi dolara. Ukupna potrošnja u vojnom proračunu za 2013. godinu iznosila je 851 milijarde dolara, a najveća je kategorija proračuna.
Smanjuje Fannie Mae i Freddie Mac: Ryanov plan na kraju bi privatizirao Fannie Mae i Freddie Mac . Predlaže ograničavanje dvaju vladinih programa osiguranja na manje kućne vrijednosti. Okrivljuje Fannie i Freddie za "monopoliziranje" 97 posto stambenog tržišta. Ova statistika je istina, ali to je jednostavno zato što banke neće izdavati hipoteke bez državnog osiguranja. Prije financijske krize, Fannie i Freddie imale su samo 50 posto tržišta. Ryanov plan zahtijeva više privatizacije tržišta hipoteka, ali ne specificira kako. Prethodni pokušaji bivšeg ministra financija Hank Paulson i ministra financija Tim Geithner sve su propali jer banke nisu spremne preuzeti rizik. Uklanjanje Fannie i Freddie bez čvrste zamjene moglo bi uništiti oporavak stambenog zbrinjavanja.
Ryan također predlaže smanjenje subvencija poljoprivrednim gospodarstvima, čime će u narednom desetljeću spasiti 30 milijardi dolara. Mnogi od tih subvencija idu na korporativne poljoprivredne tvrtke koje ih više ne trebaju za zaštitu nacionalne opskrbe hranom.
Smanjivanje plaća i beneficija federalnih radnika : Ryan će zamrznuti plaće do 2015., povećati doprinos za doplatu i omogućiti smanjenje radne snage za 10 posto tijekom iduće tri godine. To ima smisla, budući da je nestranački Ured za proračun u Kongresu nedavno izvijestio da se savezni radnici nadoknađuju, prosječno 16 posto više od svojih kolega iz privatnog sektora. To bi u idućih deset godina uštedjelo 368 milijardi dolara.
Osim toga, Ryan predlaže da svi Kongresni nadzorni odbor godišnje podnese preporuke Odboru za proračun za smanjenje otpada, kako je naznačio GAO. Također predlaže saveznu vladu da prodaje neiskorištenu imovinu i opremu.
S vremenom smanjuje manjak: Najveći problem s Ryanovim proračunom je taj što gura puno značajnih promjena 20 godina u budućnost. Plan smanjit će proračunski manjak na 2 posto bruto domaćeg proizvoda do 2020. godine, ali neće rezultirati viškom proračuna do 2040. godine.
Drugo, on to čini uklanjanjem prednosti poput Medicarea od budućih generacija prisiljavajući ih da koriste privatno osiguranje. Treće, ideja za snižavanje poreznih stopa pojednostavljenjem poreznog koda dobar je. Svatko se slaže da je porezni broj, uz sve svoje odbitke, prekompliciran i uglavnom koristi korporacijama i bogatima. Međutim, Ryanov plan smanjuje poreze više nego čak i najteža Simpson-Bowlesova alternativa. Drugim riječima, brojke možda neće raditi.
Međutim, ako bude uspješan, Ryanov proračun preusmjerio bi potrošnju manjka , koji je u tijeku od 2002. Smanjenjem deficita i duga , Ryanov plan proračuna omogućio bi jačanju dolara i snižavajući cijenu uvoza . Međutim, to bi također povećalo cijenu izvoza, umanjivši konkurentnost američkih tvrtki.