Isključeni proračun: definicija i primjeri

Malo poznati način kongresa preuzima iz fonda za socijalnu sigurnost

Definicija: izvanproračunski je prihod i potrošnja pojedinih federalnih jedinica koje Kongres želi zaštititi od uobičajenog proračunskog procesa . "Proračun" uključuje te entitete, a ukupan je iznos naveden u federalnom "jedinstvenom" proračunu. Izvanproračunska potrošnja isključena je iz proračunskih ograničenja, sekvestracija i zahtjeva za plaćanjem.

Primjeri

Tri glavna subjekta koji su izvan proračuna su Fond za socijalnu sigurnost , američka poštanska služba i Fannie Mae i Freddie Mac .

Socijalna sigurnost je financirana porezom na plaće od 1937. Do 1962. godine bilo je više Baby Boomersa nego što su bili umirovljenici koji su imali koristi. To je značilo da Fond ima više nego dovoljno novca za pokriće troškova. Ulagao je višak u posebne trezorske obveznice koje su plasirale zajamčeni povrat.

To je učinjeno izvan proračuna. Inače, sve što bi taj prihod mogao učiniti izgleda kao da je vlada bila u gotovini, a Kongres bi sve potrošio. Ne bi bilo nikoga za financiranje socijalnih naknada kad su se Boomeri povukli.

Međutim, pozivanje proračunskog prihoda nije stvarno zaštitilo. Umjesto toga, Kongres je radio s dva proračuna. Pravi proračun bio je ujedinjen, koji je uključivao izvanproračunske stavke poput prihoda od poreza na socijalnu sigurnost. Službeni proračun bio je proračun koji nije uključivao prihode od socijalne sigurnosti. Umjesto toga, Kongres je vodio ono što je izgledalo kao manjak, ali koji je zapravo financirala Socijalna sigurnost.

Prihodi od poreza na plaće koji ulaze u Fond za socijalnu sigurnost smatraju se "izvan proračuna", ali se ipak koriste kao prihod u jedinstvenom proračunu.

Fannie Mae i Freddie Mac su preuzeli od strane američkog Ministarstva financija u 2008. kako bi spriječili svoj bankrot, što bi ometalo cijelu američku stambenu industriju.

Prije toga, bile su agencije koje je sponzoriralo vlada, što je značilo da su djelovali kao posao, ali su ih vlada zajamčila. Ovaj katastrofalni hibrid dovodi do njihova uništenja. Oni su obje vladine agencije sada, ali ostaju izvan proračuna jer je preuzimanje trebalo biti privremeno. Za više informacija pogledajte Fannie i Freddie Bailout . (Izvor: Brian Faler, "Fannie Mae i Freddie Mac da budu izdvojeni proračun", BusinessWeek , 12. rujna 2008.)

Američka poštanska služba je 1970. godine postala još jedna kvazi-vladina entitet. Pokušava se natjecati s FedEx-om, UPS-om i Amazonom za večeru kako bi udovoljila vašim potrebama za isporukom. Međutim, Kongres zahtijeva da bude neutralan prihod. Trebao bi financirati sve svoje poslovanje od svojih prihoda, poput poslovanja. Iz tog razloga, predsjednik Nixon premjestio je izvan proračuna 1974. godine.

Međutim, Kongres koristi jedinstveni proračun za postavljanje pravila za USPS. To zahtijeva agenciju da u potpunosti financira mirovinu svojih radnika, i platiti za bilo koju vojnu službu svojih zaposlenika. Iako su ta sredstva izvan proračuna u službenom proračunu, dostupni su za trošenje u jedinstvenom proračunu, baš kao i sredstva socijalnog osiguranja. (Izvor: "Kako se pošta ruši zbog lažne krize proračuna", na Commons.org)

Na primjer, kako je zabilježen ukupan iznos izvan proračuna, pogledajte proračun za 2014. godinu. Velik broj izvješća o proračunskom manjku za 2014. godinu iznosio je 646 milijardi dolara. Višak proračuna bio je 19 milijardi dolara zahvaljujući prihodima socijalne sigurnosti. Pravi deficit iznosio je 646 milijardi dolara, budući da je to bio dug dug socijalnoj sigurnosti. Međutim, kongres koji je proveo kao da je stvarno imao višak od 19 milijardi dolara. Za više informacija, pogledajte Američki dug i kako je tako velika?

Razumjeti trenutni savezni proračun

Srodne definicije