Kako i zašto su korišteni u Sjedinjenim Državama, Europi i Grčkoj
Vlade vjerojatno neće koristiti mjere štednje, osim ako ih obvezuju na tržište obveznica ili druge zajmodavce. To je zato što te mjere djeluju kao kontrakcijska fiskalna politika . Usporavaju ekonomski rast. To ga čini još teškim podizanjem prihoda potrebnih za isplatu državnog duga.
Mjere štednje zahtijevaju promjene u državnim programima koji:
- Ograničiti uvjete naknade za nezaposlene.
- Produžiti dob za pravo na mirovinu i zdravstvenu zaštitu.
- Smanjite plaće, beneficije i sate vladinih zaposlenika.
- Izrežite programe za siromašne.
Mjere štednje uključuju i ove porezne reforme koje:
- Povećajte porez na dohodak, osobito na bogate.
- Ciljana porezna prijevara i utaje poreza.
- Privatizirajte tvrtke u državnom vlasništvu. To su obično industrije koje su vitalne za interes države. Oni uključuju komunalije, prijevoz i telekomunikacije. Prodajom njih će se povećati prihod za isplatu duga.
- Povećanje poreza na dodanu vrijednost.
Ostale mjere štednje smanjuju propise kako bi se smanjili troškovi poslovanja. Oni zahtijevaju od vlade:
- Uklonite neke od zaštitnih mjera protiv nezakonitog ukidanja.
- Spustite ili eliminirajte minimalnu plaću .
- Povećajte radni sati.
Mjere štednje ne mogu uključivati sve te promjene.
Ovisi o situaciji zemlje.
Zašto se zemlje slažu s mjerama štednje?
Zemlje koriste mjere štednje kako bi izbjegli krizu državnih dužnika . Tada su vjerovnici postali zabrinuti da će zemlja zadati dug . To se događa kada omjer duga i bruto domaćeg proizvoda bude iznad 90 posto.
To znači da je dug gotovo jednak onome što gospodarstvo zemlje proizvodi u jednoj godini. Vjernici tada počinju zahtijevati veće kamatne stope kako bi im nadoknadili veći rizik.
Veće kamatne stope znače da zemlju više košta refinanciranje duga. U nekom trenutku, shvaća da ne može priuštiti da zadrži preokret nad dugom. Potom se pretvara u druge zemlje ili Međunarodni monetarni fond za nove zajmove. U zamjenu za spašavanje, ti novi zajmodavci zahtijevaju mjere štednje. Oni jednostavno ne žele bankroll nastaviti potrošnju i neodrživ dug.
Mjere štednje vratit će povjerenje u upravljanje proračunom zemlje zajmoprimatelja. Predložene reforme stvaraju veću učinkovitost i podržavaju jači privatni sektor. Na primjer, ciljanje izbjeglica poreza donosi više prihoda, dok podržava one koji plaćaju porez. Privatizacija državnih poduzeća može donijeti inozemnu stručnost. Također potiče preuzimanje rizika i proširuje samu industriju. Uvođenje PDV-a smanjuje izvoz tako što ih skuplja. To štiti lokalne industrije, dopuštajući im rast i doprinos gospodarstvu.
Primjeri
Grčke mjere štednje usmjerene su na porezne reforme. Zajmodavci su zahtijevali od Grčke da reorganizira svoju agenciju za prikupljanje prihoda kako bi se smanjila izbjegavanja.
Agencija je usmjerila 1700 visoko bogate osobe i samozaposlene osobe za reviziju. Također je smanjio broj ureda i postavio ciljeve uspješnosti za menadžere.
Ostale posebne mjere zahtijevale su Grčku da:
- Smanjiti ukupno zapošljavanje države za 150.000.
- Donja plaća javnih službenika za 17 posto.
- Smanjite mirovine iznad 1.200 eura mjesečno za 20-40 posto.
- Povećajte porez na imovinu za 3-16 eura po četvornom metru.
- Uklonite subvenciju za grijanje goriva.
Grčka vlada pristala je privatizirati 35 milijardi eura državne imovine do 2014. godine. Također je obećala prodati dodatnih 50 milijardi eura sredstava do 2015. godine. Memorandum MMF-a daje više detalja o tome.
Otpuštanja, povećanja poreza i smanjene koristi smanjile su gospodarski rast. Do 2012, grčki odnos duga i BDP-a bio je 175 posto, jedan od najviših na svijetu.
Obveznici obveznica morali su prihvatiti 75-postotno smanjenje onoga što im je dugovao. Grčka recesija uključuje 25 posto stope nezaposlenosti, politički kaos i slab bankovni sustav. Znanje o tome što je grčka dužnička kriza dala bi jasnije razumijevanje onoga što će doći do suverene dužničke krize.
Europska unija - Grčka dužnička kriza dovela je do krize u eurozoni . Mnoge europske banke uložile su u grčke tvrtke i državni dug. Ostale zemlje, poput Irske, Portugala i Italije, također su prevelike. Iskoristili su niske kamatne stope kao članice eurozone. Financijska kriza 2008. pogodila je ove zemlje. Kao rezultat toga, imali su potrebne mjere spašavanja da ne zadovolje svoje državne obveze.
Italija - Premijer Silvio Berlusconi u 2011. godini povećava naknade za zdravstvenu zaštitu. Također je smanjio subvencije regionalnim vladama, obiteljskim poreznim naknadama i mirovinama za bogate. Izglasali su ga izvan ureda. Njegova zamjena, Mario Monti, podigla je poreze na bogate, povećale dobne granice za mirovine i otišle nakon izbjegavanja poreza.
Irska - Vlada je u 2011. smanjila plaću svojih zaposlenika za 5 posto. To je smanjilo blagostanje i dječji doplatak te zatvorene policijske postaje.
Portugal - Vlada je smanjila plaće za 5 posto za vrhunske državne djelatnike. Podigla je PDV za jedan posto i povećala porez na bogate. Smanio je vojnu i infrastrukturnu potrošnju. To je povećalo privatizaciju.
Španjolska - Španjolska zamrznula plaće vladinih radnika i smanjila proračun za 16,9 posto. To je podiglo poreze na bogate. Također je povećala porez na duhan za 28 posto.
Ujedinjeno Kraljevstvo - Velika Britanija ukinula je 490.000 državnih poslova, smanjila proračune za 49 posto i povećao dobnu granicu za odlazak u mirovinu s 65 na 66 do 2020. godine. Smanjen je doplatak za porez na dohodak za umirovljenike, smanjene naknade za djecu i podizanje poreza na duhan.
Francuska - Vlada je zatvorila porezne rupe. Povukao je mjere gospodarskog poduzetništva. To je povećalo poreze na korporacije i bogate.
Njemačka - Njemačka vlada smanjila je subvencije roditeljima. Uklonio je 10.000 državnih poslova i podigao porez na nuklearnu energiju.
Sjedinjene Države - Iako se nikad nije nazvao nazivom "mjere štednje", prijedlozi za smanjenje državnog duga SAD-a zauzeli su središnje mjesto u 2011. godini. Zastoj zbog tih mjera štednje doveo je do krize duga SAD-a . Smanjenje troškova i povećanja poreza postali su problem. Kongres je odbio odobriti proračunski proračun za 2011. godinu u travnju 2011., gotovo isključujući vladu. Spriječila je katastrofu tako što su se složili oko blagih smanjenja potrošnje.
U srpnju je Kongres zaprijetio da će zaduživanje SAD-a ugroziti ne podizanjem stope duga . To je opet spriječilo katastrofu kad su dvije stranke pristale na dvostranački Komisija da prouči tu stvar. Kongres je također nametnuo prisvajanje proračuna ako ništa nije riješeno. Ovaj obvezni 10% smanjenje proračuna dogodit će se, uz povećanje poreza, u situaciji poznatoj kao fiskalna klisura . Kongres ga je riješio posljednjim sporazumom. Odgodao je odnošenje, podigao poreze na bogate osobe i dopustio da istekne 2 posto porez na plaće.
Zašto mjere štednje obično ne rade
Unatoč njihovim namjerama, mjere štednje često pogoršavaju dug. To je zato što oni smanjuju ekonomski rast. MMF je 2012. godine objavio izvješće koje je navelo kako mjere štednje eurozone mogu usporiti ekonomski rast i pogoršati dužničku krizu. Međutim, EU je obranio mjere. Rekli su da su obnovili povjerenje u upravljanju zemljama. Na primjer, talijansko smanjenje proračuna smirilo je zabrinute investitore, koji su zatim prihvatili niži povrat za njihov rizik. Padovi obveznica Italije pala su. Zemlja je lakše prebrodila kratkoročni dug.
Vrijeme mjerenja štednje je sve. Nije dobro vrijeme kada se zemlja bori da izađe iz recesije. Smanjenje državne potrošnje i otpuštanje radnika smanjit će gospodarski rast i povećati nezaposlenost. To je zato što je sama vlada važna komponenta BDP-a . Isto tako, podizanje poreza na poduzeća kada tvrtke bore samo će uzrokovati više otpuštanja. Povećanje poreza na dohodak će uzeti novac iz džepova potrošača, dajući im manje troškova.
Najbolje vrijeme za mjere štednje je kada je gospodarstvo u fazi ekspanzije poslovnog ciklusa . Rashodi za smanjenje potrošnje usporit će rast do zdrave stope od 2-3 posto i izbjeći mjehur. Istodobno će investitorima u javnom dugu uvjeriti da je vlada fiskalno odgovorna.